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  随着五类原特殊用途化妆品过渡期正式结束，化妆品行业监督管理进入新阶段。2026年1月1日起，原育发、脱毛、、健美、除臭类特殊化妆品全面禁止生产、进口及销售，无论原注册批件是否在有效期内。目前，多地市场监督管理部门已启动专项排查整治工作，违规生产经营行为将面临没收违法来得到的、高额罚款、吊销许可证等行政处罚，情节严重的企业将被限制行业准入。

  本文基于《化妆品监督管理条例》及国家药监局有关政策要求，系统梳理新规核心要点、产品转型路径及合规检测关键环节，为化妆品公司可以提供专业化合规指引。

  从2026年1月1日开始，原育发、脱毛、、健美、除臭这五类特殊化妆品，不管之前的注册批件有没有到期，都不能再生产、进口、销售了。现在多地市场监督管理局慢慢的开始排查，一旦查出违规，不仅要没收产品和违法来得到的，还可能面临5万到几十倍货值的罚款，严重的甚至会吊销许可证，10年内都不让再申请相关资质。

  今天就给大家把这项新规的核心要点、转型方法和合规检测的关键步骤讲清楚，帮大家少走弯路、避开风险！

  此次五类化妆品禁产禁售并非临时政策，其法律依据源于2021年1月1日实施的《化妆品监督管理条例》（国务院令第727号）。该条例对特殊化妆品范围进行重大调整，将原九类特殊化妆品精简为染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发及宣称新功效六类。

  育发、脱毛、、健美、除臭五类产品因安全风险特性及监管实践需求，不再纳入特殊化妆品管理范畴。为保障行业平稳过渡，条例设置5年过渡期（2021年1月1日至2025年12月31日），允许相关企业在此期间完成产品配方调整、功效宣称优化及合规备案等工作。

  原来的9类特殊化妆品，被缩减成了染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发和宣称新功效这6类。育发、脱毛、、健美、除臭这5类产品，因为安全风险和监管难度等问题，不再被认定为特殊化妆品，同时给了5年的过渡期（2021年1月1日到2025年12月31日），让企业有时间调整。

  当前过渡期已届满，国家药监局明确要求：2026年1月1日起，未完成合规调整的五类原特殊用途化妆品不得进入生产、进口、销售等流通环节。广东、贵州等多地药监管理局已发布合规告诫函，督促企业组织全面自查自纠，及时下架禁售产品，后续将持续强化监管执法力度，保障化妆品市场秩序。

  合规警示：原特殊用途化妆品批件有效期未届满的，不影响禁产禁售政策执行；未按新规完成合规转型的产品，2026年1月1日后仍进行生产销售的，均属于违反相关规定的行为。消费者可通过12315政务服务热线市民服务热线等渠道举报，监管部门将依法核查处置。

  依据《化妆品监督管理条例》第五十九条规定，违规生产、进口、销售五类禁售产品的，将承担以下法律责任：

  没收违法来得到的、违法生产经营的化妆品以及专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；

  违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；

  情节严重的，吊销化妆品生产许可证、化妆品经营许可证，且10年内不予办理其提出的化妆品许可申请。

  企业需全面梳理生产、销售台账，精准排查五类禁售产品库存。对未完成合规转型的产品，立马停止生产、进动，同步完成线下销售终端及线上电子商务平台（含直播电商）的产品下架工作，建立下架产品台账，避免违规流通。

  结合商品市场定位及技术可行性，科学研判转型方向：除臭类产品可评估转为普通化妆品的可行性，优化功效宣称及配方；育发、脱毛等四类产品需结合市场需求，决策是否调整功效宣称后转普通化妆品备案，或直接实施产品停产淘汰。

  功效宣称调整需严格遵循科学合规原则，确保宣称内容与产品实际功效、检验测试的数据一致，杜绝虚假或夸大宣称。

  这里要注意：改完的功效宣称必须有科学依据，不能随便夸大，不然还是会违规。

  拟转型为普通化妆品的产品，需按《化妆品安全技术规范》及备案管理要求，完成合规检测并提交备案资料：

  核心检验测试的项目：成分分析（含禁用物质筛查）、微生物安全性检验测试（细菌总数、霉菌和酵母菌总数等）、重金属检测（铅、汞、砷等）、皮肤刺激性测试等；

  必备备案资料：产品配方、销售包装设计图、生产的基本工艺说明、合规检测报告，委托生产的需补充委托生产协议；

  特殊要求：宣称“清爽控油”“祛痘”等功效的普通化妆品，需由具备CMA/CNAS资质的第三方检验测试的机构出具相关检测报告，不得采用企业自检数据。

  全面清理产品标签上“特殊用途化妆品”相关标识，更新功效宣称表述，确保标签包含产品的名字、净含量、有效期、安全警示、生产企业信息等核心字段。

  对于北京、上海、浙江、山东、广东、重庆等电子标签试点地区的产品，需确保二维码内包含全成分、执行标准、检测报告摘要等信息，实现产品信息可追溯。

  如果是在北京、上海、广东这些试点电子标签的地区，二维码里要包含全成分、执行标准这一些信息，不能少。

  五类化妆品转型过程中，企业普遍面临政策解读不透彻、检验测试的项目不清晰、备案资料不规范等痛点，影响转型效率。中科检测凭借CMA/CNAS双认证资质，构建覆盖“检测服务-政策咨询-备案指导”的一站式合规支撑体系，助力企业高效完成转型。

  针对五类化妆品转型需求，中科检测定制专属合规检测套餐，全方面覆盖成分分析、微生物安全性检验测试、重金属检测、皮肤刺激性测试、标签合规审核等核心环节。依托专业的政策研究团队，为公司可以提供针对性政策解读，指导企业优化功效宣称及配方设计；同时提供备案资料审核服务，确保资料完整性、规范性，降低备案驳回风险。通过标准化检测流程与高效的实验室运作，缩短检验测试周期，保障企业产品尽快合规上市。

  当前政策执行进入关键阶段，企业合规转型刻不容缓。中科检测将充分的发挥第三方检验测试的机构的专业优势，为化妆品公司可以提供精准、高效的合规支撑服务，助力行业规范健康发展。

  Q1：过渡期内生产的五类产品，2026年1月1日后是否可继续销售？A：不可以。无论产品生产时间是否在过渡期内，2026年1月1日后未完成合规转型的五类产品均禁止销售，需全面下架。

  Q2：除臭类产品转普通备案后，能否宣称“清爽控油”？A：可以，但不得包含“除臭”“去异味”等原特殊功效宣称，且宣称内容需与检验测试的数据及备案信息一致，具备科学依据。

  Q3：进口五类化妆品的合规要求是否有差异？A：进口五类化妆品需在进口前完成普通化妆品备案，提交合规检测报告、境内责任人证明等资料，未完成备案的产品不得进口及销售，合规要求与国产产品一致。

  【互动交流】关于五类化妆品合规转型，若企业存在政策解读、检验测试的项目、备案流程等方面的疑问，欢迎在评论区留言探讨。返回搜狐，查看更加多

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